奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利
——十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告解讀之五

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2017-11-15 15:20分享

　　人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。黨的十九大報(bào)告站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，充分肯定了全面從嚴(yán)治黨取得的卓著成效，明確提出了奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的戰(zhàn)略任務(wù)。十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大工作報(bào)告對5年來波瀾壯闊的反腐敗斗爭發(fā)展歷程進(jìn)行了全面回顧，指出“堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺”，為在新時(shí)代奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利指明了努力方向和具體路徑。我們要全面貫徹黨的十九大精神，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的力量奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　把反腐敗斗爭擺上興黨興國新高度

　　十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告指出，黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，作出“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，以巨大的政治勇氣進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭；深刻認(rèn)識腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史規(guī)律，指出“任憑腐敗蔓延確實(shí)有亡黨亡國的危險(xiǎn)，真反腐敗才能興黨興國”，把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，把反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要方面，擺到前所未有的新高度；強(qiáng)調(diào)“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”，“不得罪腐敗分子，就必然會辜負(fù)黨、得罪人民”，彰顯了力挽狂瀾的政治魄力和以身許黨許國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；始終保持冷靜清醒，作出“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的科學(xué)判斷，以“不惜得罪千百人，決不辜負(fù)十三億”的使命擔(dān)當(dāng)，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，深化標(biāo)本兼治構(gòu)建良好政治生態(tài)；告誡全黨全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須保持政治定力，把握力度和節(jié)奏，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。五年來，黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，我們黨在革命性鍛造中浴火重生，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。

　　堅(jiān)決把腐敗蔓延勢頭遏制住

　　形勢決定任務(wù)。在1993年以來一直沿用“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對反腐敗斗爭形勢的認(rèn)識，增加“復(fù)雜”二字，強(qiáng)調(diào)反腐敗才能興黨興國。黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。面對政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織形成利益集團(tuán)，嚴(yán)重危害黨和國家政治安全的復(fù)雜形勢，習(xí)近平總書記明確指出，“政治腐敗是最大的腐敗”，并以對黨、對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，果斷處置、堅(jiān)決鏟除周永康、孫政才、令計(jì)劃等黨內(nèi)的野心家、陰謀家，消除了重大政治隱患，保證了黨和國家事業(yè)健康發(fā)展、長治久安。沒有重點(diǎn)就抓不出成績。五年來，我們把握政策、突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重。同時(shí)，嚴(yán)肅查處把原則和紀(jì)律掛在嘴上，背后卻大搞權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、利益輸送的典型；表面上理想信念堅(jiān)定，背地里卻拜大師、做法會，不信馬列信鬼神的典型，發(fā)揮了震懾和警示作用。中央紀(jì)委和各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)加大執(zhí)紀(jì)審查力度，突出執(zhí)紀(jì)審查的政治性，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全國31個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)紀(jì)審查、紀(jì)律處分全覆蓋，實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1218.6萬件（次），處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬人。實(shí)踐表明，5年來力度不減、節(jié)奏不變，腐敗蔓延勢頭得到有力遏制，形成了不敢腐的持續(xù)威懾，治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間。

　　讓反腐懲惡給老百姓帶來更多獲得感

　　“蠅貪”和“微腐敗”損害老百姓切身利益，啃食群眾獲得感，揮霍基層群眾對黨的信任，反腐敗必須清除這個(gè)“大禍害”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認(rèn)真解決損害群眾利益的各類問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，讓老百姓感受到全面從嚴(yán)治黨實(shí)實(shí)在在的成效。十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告指出，中央紀(jì)委按照中央的部署和要求，開展專題調(diào)研，召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會議，部署專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對25個(gè)省區(qū)市263個(gè)問題督查督辦，通報(bào)曝光42起典型案例。突出審查重點(diǎn)，加大對“小官大貪”懲處力度，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，“雁過拔毛”、強(qiáng)占掠奪問題，對膽敢向扶貧資金財(cái)物“動奶酪”的嚴(yán)懲不貸。對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題不整改的嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持以抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，探索開展市縣巡察。各地市縣黨委通過深化政治巡察，發(fā)揮“顯微鏡”和“探照燈”作用，推動解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的問題，一些存在多年的基層矛盾得到化解，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　決不讓腐敗分子躲進(jìn)避罪天堂

　　隨著反腐敗力度不斷加大，一些腐敗分子把外逃作為后路，潛逃導(dǎo)致大量資金外流，不將他們緝拿歸案、繩之以法，黨和人民都不答應(yīng)。十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告指出，“黨中央把反腐敗追逃追贓提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署”。中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，公布百名外逃人員紅色通緝令，連續(xù)組織開展“天網(wǎng)行動”，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球。2014年以來，共從90多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員3453名、追贓95.1億元，“百名紅通人員”中已有49人落網(wǎng)，一大批外逃腐敗分子被緝拿歸案，新增外逃人員大幅下降，形成了有力震懾。堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，有力遏制人員外逃和贓款外流，構(gòu)建起不敢逃、不能逃的有效機(jī)制，向全世界釋放出一追到底的堅(jiān)定決心。深化國際反腐敗執(zhí)法合作，確立“零容忍、零障礙、零漏洞”國際合作三原則。五年來，無論是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤還是APEC會議，無論是G20峰會還是“一帶一路”高峰論壇，習(xí)近平總書記始終旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，奏響中國反腐強(qiáng)音，闡述中國反腐主張，牢牢占據(jù)道義的制高點(diǎn)。中國在為全球反腐敗治理貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧的過程中，向全世界展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國的形象，也在反腐敗國際合作、構(gòu)建國際反腐新秩序的舞臺上逐漸由“參與”走向“主導(dǎo)”。

　　鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

　　十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告在“五年來的工作體會”第六條中清醒指出，“腐敗，自有人類文明史以來就一直存在，古今中外、概莫能外，只不過有時(shí)輕有時(shí)重。任何公權(quán)力都面臨被腐蝕的危險(xiǎn)，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會面對與腐敗的斗爭。”相對于中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，相對于伴隨中國特色社會主義事業(yè)始終的黨的建設(shè)新的偉大工程，相對于艱巨繁重的反腐敗斗爭任務(wù)，目前取得的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢還只是初步的，尚未形成勝勢、定勢。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。黨的十九大報(bào)告將“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”作為新時(shí)代黨的建設(shè)的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一進(jìn)行了全面部署，指出“當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢沒有變，鞏固壓倒性態(tài)勢、贏得壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”。十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告也對奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提出了工作建議，這為新時(shí)代推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深入推進(jìn)反腐敗斗爭提供了基本遵循，進(jìn)一步堅(jiān)定了全黨全社會戰(zhàn)勝腐敗的信心。趙樂際同志在中央紀(jì)委監(jiān)察部傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神大會上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，不松勁、不停步、再出發(fā)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我們要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，保持政治定力，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。加大追逃追贓力度，推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺。鞏固擴(kuò)大反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，通過全黨全社會的不懈努力，換來海晏河清、朗朗乾坤。